刘剑君

　　4年前，记者在新成立的中国CDC（疾病预防控制中心）初见刘剑君时，他刚走马上任，还是一名“光杆司令”。如今，在他的身边，已聚集了一大批充满活力的专业人员，无论是霜染两鬓的学科老前辈，还是全国各地的中青年业务骨干，还是国际组织的众多官员、洋专家，都可以随时“应召”而来参与他的工作。

　　是什么使刘剑君具有如此的感召力？是他脸上的微笑还是眉宇间的自信？4年前，“光杆司令”的他面对重重困难，对记者自信地讲述“如何把握结核病控制的春天”。而今，在全国结核病控制如期达标的巨大成绩面前，他的微笑中却透着几许凝重，他说，这仅是一个阶段性的成果，要实现2015年结核病患病率和死亡率各下降50％的目标，前方的路仍然坎坷多艰。

　　上任，快速打开局面

　　2002年，中国CDC宣告成立之时，我国世行贷款结核病控制项目（卫V项目）刚刚结束，全国结控工作走向低谷。卫生部决定，在新成立的中国CDC设立国家结核病预防控制中心。有着10多年结控专业技术与管理经历的刘剑君恰从西藏“锻炼”归来，受命担此重任。

　　此前几个月，世界卫生组织已规划出2005年全球结核病控制蓝图，其中涉及3大目标：DOTS（现代结核病控制策略）覆盖100％、病人发现率70％和治愈率85％，并绘出了世界各国工作进度图。在那张示意图上，中国结核病人发现率的排名在倒数几位，远不及越南，甚至名列南非一些国家之后。

　　在结控基层工作十几年，刘剑君曾常年登自行车下乡访视结核病人，深谙结控一线实情，加之多年结控专业管理与卫生行政管理的经验，使他冷静分析后发现：世界各国对结核病人发现率的计算标准并不一致。于是，他召集国家级、省级专家，分析论证全国结控现状，客观评估中国结控进度。讨论持续了整整两天。论证的结果使刘剑君更加确信，我国结控虽已落后，但只要上下一心，就有能力冲刺全球结控目标。

　　两间房，5个人，是国家结控中心成立之初的全部。没有经费，没有项目，凭什么统领全国结控队伍？造势是刘剑君的第一个动议。他首先策划了两大行动。其一，编印彩色的全国结核病预防控制信息，每月两期，集纳国家与国际机构结控战略信息，国内外结控战线最新动态，传递给各相关机构组织。其二，开通中国结核网，让国家结控的大政方针、全球结控的前沿信息，于第一时间上网发布，上下互动，搭建起全国结控信息互通平台。与此同时，他又策划拉起了一支国家结控督导队，从全国省级结控机构中精选出20余名技术骨干进行训练，之后委以国家任务。正是这批“黄埔同学”，一年之内走遍了除西藏以外所有的省份，代表国家结控中心展开结控督导，为全国DOTS策略扩展做了良好的铺垫。

　　从2002年3月8日机构成立到年底，数月之后，国家结控中心迅速打开了工作局面，被公认为全国结控队伍的领头羊。国际多渠道的支持项目汇集到了国家结控中心，各地脱颖而出的一批干将被刘剑君选中并吸纳到麾下。

　　“极富智慧，善用谋略”是刘剑君身边的同事对他的评价，夸赞他没有过不去的火焰山。刘剑君却说，他很幸运，上任于全球结核病控制的春天。

　　“规划”统揽“项目”，全国结控一盘棋

　　的确，刘剑君上任之时，无论在国际还是国内，结核病防控都揭开了新的一页。2001年10月，首届控制结核病合作伙伴论坛于华盛顿举行，22个结核高负担国家的卫生部长们郑重承诺：在50个月内对结核病采取紧急加速行动，到2005年底，争取实现DOTS覆盖率100％，传染性肺结核病人发现率达70％，检出患者治愈率达85％。同月，我国国务院办公厅下发了《全国结核病防治规划》，明确了在全面覆盖DOTS策略基础上，到2005年，全国完成对200万名传染性肺结核病人的治疗；到2010年，完成对400万名传染性肺结核病人的治疗。卫生部将结核病列为4大重点控制的疾病之一。

　　作为22个高负担国家之一，病人数众多的中国自然成为世界结控的主战场。无论是履行对国际社会承诺，还是实现国家规划，我国结控只能稳扎稳打，整体推进。而刘剑君率队奔走基层调研发现，各地结控工作进度不一，很多地区只是在执行项目。在某自治区他看到，在某项目执行点上，所提供的医疗服务已超前到治疗肺外结核病人，而项目点以外地区，肺结核病人的发现率还不到20％。刘剑君意识到，不实施全国一盘棋战略，到2005年绝达不到预期目标。于是，他及时提出，以国家“规划”统揽“项目”，建立项目协调机制，让项目更好地服务于规划。与此同时，他积极建议卫生部邀请国际组织参与我国规划结控的联合督导，参与我国结控相关策略的讨论，使我国的结控行动与世界结控行动对接起来，也让国际社会更深层次了解我国结控进程中的困难，从而提供更多的支持。

　　世界卫生组织驻华官员丹尼尔博士，来华工作已有6年，常常应邀与我国结核病专家一道议事。不久前，记者与他相遇在一次结控的讨论会上，便请他谈谈与刘剑君的合作感受。丹尼尔博士认真思索良久后，郑重告诉记者，他很敬佩刘剑君主任努力而认真的工作态度，并特别称赞他，善于运用科学方法推动工作。

　　结控是一场全球大战役，中国战场规模宏大。当国家“规划”的理念统帅了“军心”的时候，科学引领“规划”实施的每一个步骤，占据了刘剑君的整个思绪。

　　2003年初，卫生部确定全年为国家结控规划全面实施年。元旦刚过，刘剑君即建议成立了中国结核病实施性研究管理委员会，邀请国内外知名专家圈定中国结核病应用性研究优先领域。从此，各种从基层调研中发现的问题，一一被列为科研课题。这些课题，大到宏观战略，小到具体技术操作。2003年5月，国家结控中心专家即快速完成了中国结核病防治规划肺结核诊断流程图、实验室结核病痰涂片染色操作程序等一批实用性强的课题，及时提供给各地基层。

　　刘剑君小传

　　1962年出生于北京市。1986年毕业于北京医科大学公共卫生系。其后，一直致力于结核病防治和公共卫生管理工作。曾工作于北京结核病控制研究所，历任科主任、副所长，在此期间曾获北京市优秀医务工作者奖章。1998～2001年在西藏拉萨市卫生局工作。2002年，中国CDC宣告成立之时，受命组建国家结核病预防控制中心。他主持制定了多项结核病防治全国性技术方案、防治措施，领衔担任了科技部“中国结核病防治效果监测及影响因素研究”等多项国家级和国际研究课题，《中国结核病疫情的影响因素分析》等多篇文章相继发表在国际结核与肺部疾病杂志、中华流行病学等国内外著名学术杂志，并被邀请与国际组织专家一同参与《柳叶刀》2006结核系列丛书编写，就全球DOTS策略的执行情况撰写述评。2005年被授予全球国际防痨与肺病联合会公共卫生奖，成为我国获此大奖的第一人。